減免稅設(shè)備備案審
進(jìn)出口貨物減免稅申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱減免稅申請(qǐng)人)會(huì)計(jì)代理應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅
備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。投資項(xiàng)目所在地海關(guān)與減免稅申請(qǐng)人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項(xiàng)目所在地涉及多個(gè)海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項(xiàng)目由投資項(xiàng)目單位所屬非法人分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的，在獲得投資項(xiàng)目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項(xiàng)目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)可以向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
減免稅申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。
委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)由被委托人持減免稅會(huì)計(jì)代理申請(qǐng)人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請(qǐng)，海關(guān)審核同意后可準(zhǔn)予被委托人辦理相關(guān)手續(xù)。
已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記并取得報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書的報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請(qǐng)人委托，代為辦理減免稅相關(guān)事宜。
減免稅申請(qǐng)人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請(qǐng)減免稅進(jìn)出口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對(duì)減免稅申請(qǐng)人的資格或者投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)，并同時(shí)提交下列材料：
（一）《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會(huì)登記證書等證明材料；
（三）相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；
（四）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。
減免稅申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交證明材料的，會(huì)計(jì)代理應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章的復(fù)印件。海關(guān)收到減免稅申請(qǐng)人的減免稅備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)所提交的申請(qǐng)材料是否齊全、有效，填報(bào)是否規(guī)范。減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日為受理之日；減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補(bǔ)正的申請(qǐng)材料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予受理。
工作時(shí)限：海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商、核實(shí)有關(guān)情況等原因在10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申 請(qǐng)人說明理由。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。
下列項(xiàng)目必須在完成減免稅項(xiàng)目備案后才能出具 會(huì)計(jì)代理《征免稅證明》 保稅區(qū) ：（307） 科教用品 、（401） 重大項(xiàng)目 、（406）、遠(yuǎn)洋漁業(yè)（417）、貸款（609）、鼓勵(lì)項(xiàng)目（789）、自有資金（799）、國批減免（898，僅限于種用動(dòng)植物）。
減免稅項(xiàng)目備案所需單證（以下復(fù)印件均需校驗(yàn)原件）：
1、外商(包括臺(tái)港澳僑)投資項(xiàng)目：
（1）《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊(cè)》；
（2）《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（正本）；
（3）經(jīng)項(xiàng)目審批部門簽章確認(rèn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》（正本）；
（4）外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
（5）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（6）有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告、章程的批復(fù)或項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（正本）；
（7）2002年4月1日至 2004 年10月8日期間批準(zhǔn)的會(huì)計(jì)代理外商投資項(xiàng)目提供企業(yè)章程及可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）；2004年10月9日之后批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目提供企業(yè)章程、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（復(fù)印件）或可行性研究報(bào)告（復(fù)印件；
（8）外商以現(xiàn)匯投資的外資項(xiàng)目，提供《驗(yàn)資報(bào)告》（復(fù)印件）；外商以設(shè)備投資的外資項(xiàng)目，提供保證在一定時(shí)間補(bǔ) 交《驗(yàn)資報(bào)告》的保證函；
注：對(duì)外商以設(shè)備投資的外資項(xiàng)目，各關(guān)應(yīng)通過會(huì)計(jì)代理《驗(yàn)資報(bào)告跟蹤表》 （詳見附件 2）建立《驗(yàn) 資報(bào)告》跟蹤制度，并根據(jù)外商投資企業(yè)合同章程或出資協(xié)議中有關(guān)資金認(rèn)繳條款督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)交《驗(yàn)資報(bào)告》 。
（9）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》（詳見附件 3）；
（10）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
2、國內(nèi)投資項(xiàng)目：
（1） 《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（正本）；
（2）經(jīng)項(xiàng)目審批部門簽章確認(rèn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》（正本）；
（3）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件）（機(jī)關(guān)法人 ， 可以組織機(jī)構(gòu)代碼證代法人登記證明）；
（4）《項(xiàng)目確認(rèn)書》注明的項(xiàng)目單位非獨(dú)立法人的，會(huì)計(jì)代理應(yīng)提供其上級(jí)、具有獨(dú)立法人資格單位出具的承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的承諾書、有關(guān)問題的說明及授權(quán)書，授權(quán)書內(nèi)容應(yīng)包括授權(quán)的海關(guān)事務(wù)范圍、授權(quán)期限及項(xiàng)目單位使用印章的樣式等；
（5）實(shí)行審批制的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文本（正本）；實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（復(fù)印件）及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（正本） ；實(shí)行備案制的項(xiàng)目提供《項(xiàng)目備案表》 （復(fù) 印件）及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的備案回執(zhí)（正本）；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
3、貸款項(xiàng)目：
（1） 《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（正本），(結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目提供 “貸款證明書”正本)；
（2）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件） ；
（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）；
（4）有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（正本）；
（5）地方審批、核準(zhǔn)或備案的國外貸款項(xiàng)目，會(huì)計(jì)代理提交國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件（復(fù)印件）；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》 ；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證；
4、自有資金項(xiàng)目：
（1） 《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊(cè)》；
（2） 《外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備更新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認(rèn)登記證明》(正本)；
（3）外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
（4）五類企業(yè)的資質(zhì)證明文件；注：鼓勵(lì)類和會(huì)計(jì)代理限制乙類外商投資企業(yè)，由項(xiàng)目審批部門在《外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備更 新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認(rèn)登記證明》注明適用的鼓勵(lì)項(xiàng)目條目；外商投資研究開發(fā)中心，外商投資研究開 發(fā)中心的批準(zhǔn)文件；先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部門出具的《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)證書》（有效期內(nèi)）；產(chǎn)品出口型外商 投資企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部門出具的、有效期內(nèi)的《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)證書》 。
（5）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） ；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
5、科教用品項(xiàng)目：
（1） 《科研教學(xué)單位免稅進(jìn)口物品登記手冊(cè)》 ；
（2）高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校提供教育部或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件（復(fù)印件） ；
（3）科學(xué)研究機(jī)構(gòu)提供主管部門批準(zhǔn)成立的文件、會(huì)計(jì)代理同級(jí)科技主管部門認(rèn)定該單位為科研機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件，其中省、計(jì) 劃單列市設(shè)立的廳局級(jí)科研機(jī)構(gòu)另需提供國家機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件（復(fù)印件） ；
（4）科技開發(fā)機(jī)構(gòu)提供國務(wù)院有關(guān)部門的核定文件；
（5）事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件） ，企業(yè)法人性質(zhì)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí) 照 （復(fù)印件） 已轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人性質(zhì)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、 ， 學(xué)校、 科技開發(fā)機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)批準(zhǔn)文件 （復(fù)印件）；
注：軍事科研機(jī)構(gòu)免予提供《事業(yè)單位法人證書》 。
（6）關(guān)于設(shè)備產(chǎn)權(quán)的說明，明確免稅進(jìn)口設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)，免稅設(shè)備直接用于科學(xué) 研究、教學(xué)或科技開發(fā)；
（7）關(guān)于科教用品資金支付、賬務(wù)處理的說明，明確購買設(shè)備的經(jīng)費(fèi)由科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)外支付，在 財(cái)務(wù)上設(shè)立科教用品固定資產(chǎn)明細(xì)賬戶；
（8）醫(yī)學(xué)類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機(jī)構(gòu)需將會(huì)計(jì)代理免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測(cè)、分析儀器放置于附屬醫(yī)院使用的，應(yīng)提供附 屬醫(yī)院的事業(yè)單位法人登記證書、資質(zhì)證明文件，并對(duì)減免稅設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一登記管理；注：各關(guān)應(yīng)對(duì)醫(yī)學(xué)類院校的附屬 醫(yī)院分別建立減免稅項(xiàng)目檔案，并分別錄入征免稅管理系統(tǒng)，一份減免稅項(xiàng)目備案僅對(duì)應(yīng)一所附屬醫(yī)院。
（9）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》 ；
（10）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
6、遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目：
（1）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） ；
（2）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書（復(fù)印件） ；
（3）農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從事遠(yuǎn)洋捕撈生產(chǎn)的批件（復(fù)印件） ；
（4）擁有遠(yuǎn)洋捕撈船舶的數(shù)量、船名、船號(hào)、會(huì)計(jì)代理噸位等情況報(bào)告及企業(yè)印章印模、法人代表或委托人的印章印模（正本） ；
（5）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)單位簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》 ；
（6）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證；
7、國批減免項(xiàng)目（僅限于種用動(dòng)植物）:
（1）農(nóng)業(yè)部出具的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表》或國家林業(yè)局出具的《國家林業(yè)局種子苗木進(jìn)口審批表》或中華人民共和國瀕危物種會(huì)計(jì)代理進(jìn)出口辦公室出具的《非盈利性野生動(dòng)植物進(jìn)口審批表》 （原件） ；
（2）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。
8、保稅區(qū)項(xiàng)目：
（1）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件） ；
（2）房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件） ；
（3）企業(yè)章程；
（4）外商投資企業(yè)：《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊(cè)》會(huì)計(jì)代理 、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件） 、可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）或 《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》 （復(fù)印件） 、有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告、章程的批復(fù)或項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（正本） ；
（5）以現(xiàn)匯投資的項(xiàng)目，提供《驗(yàn)資報(bào)告》 （復(fù)印件） ；以設(shè)備投資的項(xiàng)目，提供保證在一定時(shí)間補(bǔ)交《驗(yàn)資報(bào)告》的保證函；
注：對(duì)以設(shè)備投資的項(xiàng)目，各關(guān)應(yīng)通過《驗(yàn)資報(bào)告跟蹤表》建立《驗(yàn)資報(bào)告》跟蹤制度，并根據(jù)章程或出資協(xié) 議中有關(guān)資金認(rèn)繳條款督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)交《驗(yàn)資報(bào)告》 。
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的《法規(guī)摘要》 ；
（7）海關(guān)認(rèn)為需要的其他文件和單證。
