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“稅務籌劃失敗”的10大原因

  2015-07-11 09:31:10  

 原因1:對稅法、稅收政策理解不準
    公司的一項經(jīng)營活動是否納稅以及應納稅額大小是由稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件決定的,實務中,企業(yè)納稅申報出現(xiàn)稅會差異,也是基于稅法規(guī)定進行納稅調(diào)整。因此,法律才是稅收的根本屬性,會計只是計量的工具。現(xiàn)實中,很多基于會計方法的稅收籌劃,改變的只是計量的方法和標準,并未“治本”。
    原因2:沒有充分考慮到非稅成本
    稅務籌劃中,常常需要根據(jù)籌劃方案調(diào)整交易的模式、架構,進行一系列的商業(yè)安排,商業(yè)安排會引發(fā)一系列的非稅成本,比如:成立新的公司、籌措一筆過橋資金等都需要一定的時間周期和人財物的投入,如果沒有統(tǒng)籌好這些因素,也很容易導致稅務籌劃的失敗。
    原因3:納稅義務發(fā)生并確定后才進行稅務籌劃
    古語雖有云:“亡羊補牢,未為晚也”,但是這句話并不適用稅務籌劃領域,我國現(xiàn)行的18個稅種,每一個稅種對每一項納稅義務的發(fā)生都規(guī)定了特定的條件,一旦滿足就需要按照相關程序履行納稅義務,華稅律師經(jīng)常接到個人股東在股權交易即將結束時打來電話,可惜已經(jīng)無力回天。
    原因4:稅務籌劃缺少“合理商業(yè)目的”
    根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]2號)的規(guī)定,對于“不具有合理商業(yè)目的的安排”,稅務機關可以發(fā)起一般反避稅調(diào)查,最常見的形式包括:(1)濫用稅收優(yōu)惠;(2)濫用稅收協(xié)定;(3)濫用公司組織形式;(4)利用避稅港避稅;?2015年2月1日實施的《一般反避稅管理辦法(試行)》對跨境反避稅予以全面的規(guī)范,因此,企業(yè)在進行稅務籌劃中,需要有“合理商業(yè)目的”的證據(jù)材料。
    原因5:名為“籌劃”,實為偷逃稅
    根據(jù)《稅收征管法(征求意見稿)》,逃稅是指“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報”,其中,“欺騙、隱瞞手段”是指下列情形:
    (1)偽造、變造、轉移、藏匿、毀滅賬簿憑證或者其他相關資料;(2)編造虛假計稅依據(jù),虛列支出或者轉移、隱匿收入;
    (3)騙取稅收優(yōu)惠資格;
    (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。同時規(guī)定:“逃避繳納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。”,稅務籌劃觸犯刑事責任,得不償失。
    原因6:對潛在稅務風險缺乏專業(yè)認知
    在現(xiàn)實中,沒有任何法律風險的稅務籌劃方案幾乎是不存在的,可以說,稅務法律風險控制伴隨稅務籌劃的全過程。因此,需要對稅務風險有充分的認知,比如,通過“轉讓定價”進行的“籌劃”通常面臨納稅調(diào)整和稅收利息的風險,而通過偽造材料等手段實現(xiàn)少繳稅的目的,則有可能觸犯行政責任甚至刑事責任,所以,稅務籌劃有“雷區(qū)”,公司需謹慎。
    原因7:缺少公司各部門支持
    稅務籌劃是一項綜合性的工作,需要公司多部門的參與配合。以申請高新技術企業(yè)資格為例,需要企業(yè)在高新收入、研發(fā)費用、核心知識產(chǎn)權、科研人員比例等方面達標,各項指標的合格有賴于各部門的積極參與,需要財務、科研、人力資源等部門在申請高新資格前1-3年,有計劃、有步驟的推進。
    原因8:與有關政府部門缺少溝通
    鑒于中國稅收立法的現(xiàn)狀,很多事項適用稅收政策并不是十分的清晰,這就需要企業(yè)在籌劃中和政府部門確認相關稅收政策的具體適用,但是,需要提醒的是,企業(yè)在咨詢相關事項前,應該對籌劃的目標有明確認識,獲取對籌劃方案至關重要的信息,而非全盤告知自己的商業(yè)計劃與安排,尤其《稅收征管法(征求意見稿)》增加了“預約裁定制度”,企業(yè)征求稅務機關“預約裁定”前,更應該做好準備。
    原因9:籌劃后企業(yè)稅負率過低
    可以說零瑕疵的籌劃方案是不存在的,很多籌劃方案有賴于征納雙方的信息不對稱。如果企業(yè)的稅務籌劃方案前期進行的都很順利,但是最終導致企業(yè)的稅負率過低,并且無法提供合理的理由,這種情形下,就極容易被稅務機關的納稅評估“盯上”,進而誘發(fā)稅務檢查和稽查,通過“放大鏡”式稅務稽查,企業(yè)稅務籌劃的瑕疵很難保證不被稅務機關發(fā)覺,“秋后算賬”也是有可能的。
    原因10:缺乏有實操經(jīng)驗的專業(yè)人士及團隊
    其實上述所有的原因都可以歸結到“人”的原因,沒有具有稅務籌劃實操經(jīng)驗的專業(yè)人士或團隊,很難確保稅務籌劃不會出問題。在美國,很多大公司通常聘請具有風險稅務籌劃經(jīng)驗的稅務律師進行稅務籌劃,盡管收費高昂,但是依然受到企業(yè)的歡迎。
    小結
    上述10大原因并未窮盡稅務籌劃失敗的所有原因,但的確是在實戰(zhàn)中最常見的誘發(fā)稅務籌劃失敗的原因。華稅律師認為,成功的稅務籌劃應該具有兩個核心特征,一是有系統(tǒng)可行的稅務籌劃方案,二是具有強有力的統(tǒng)籌落實方案的能力,而這二則統(tǒng)籌于專業(yè)的稅務籌劃人才與團隊。目前,國內(nèi)的一些大中型公司已經(jīng)開始有意識強化自身的稅務團隊的建設,也是未來一種必然的發(fā)展趨勢。

 



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