1、廣泛宣傳企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)的重要性。
我國過去幾十年都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),審計(jì)監(jiān)督的觀念淡薄。企業(yè)轉(zhuǎn)制是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的,它本身是個(gè)新事物。企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進(jìn)行有賴于一系列完整的制度和配套措施。轉(zhuǎn)制過程審計(jì)就是必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。但人們對(duì)它還十分陌生。有鑒于此,當(dāng)前必須進(jìn)行廣泛的宣傳,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)員工對(duì)轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。宣傳要在控股公司層面進(jìn)行,要讓控股公司的領(lǐng)導(dǎo)以及參與此項(xiàng)工作的職能部門了解轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)的目的和意義,掌握如何操作的程序;要向轉(zhuǎn)制企業(yè)的原經(jīng)營(yíng)者宣傳,使他們了解轉(zhuǎn)制必須審計(jì),懂得如何配合、支持審計(jì);對(duì)員工的宣傳同樣重要,因?yàn)閱T工是企業(yè)的知情者,他們可以為審計(jì)提供第一手資料??傊?,通過宣傳,要在轉(zhuǎn)制企業(yè)中營(yíng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境。
2、明確企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)的責(zé)任者。
國有企業(yè)轉(zhuǎn)制,國有資產(chǎn)控股公司是主體,它是國有資產(chǎn)的授權(quán)代表。審計(jì)作為企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的一個(gè)重要組成部分,應(yīng)由控股公司的審計(jì)職能部門負(fù)責(zé)。公司審計(jì)部門可以自己完成審計(jì)工作,也可以在提出規(guī)范審計(jì)要求的前提下,委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。無論采用何種方式,控股公司審計(jì)部門應(yīng)該直接參與企業(yè)活動(dòng),并監(jiān)督其全過程。
3、用法律形式確定企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的必審制度。
企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)工作要落到實(shí)處,停留在思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上是不夠的,必須有一個(gè)具有約束力的法律制度。為此,確立企業(yè)轉(zhuǎn)制過程必審制度相當(dāng)重要。有關(guān)部門應(yīng)在《審計(jì)法》的實(shí)施細(xì)則中增加企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計(jì)的相關(guān)條款。有關(guān)條款應(yīng)該明確規(guī)定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制審計(jì)一票否決制,即轉(zhuǎn)制企業(yè)必須有審計(jì)報(bào)告才能通過年檢。審計(jì)的結(jié)果是企業(yè)轉(zhuǎn)制的重要一票,審計(jì)通不過的企業(yè)不能轉(zhuǎn)制。只有這樣,才能真正發(fā)揮審計(jì)在企業(yè)轉(zhuǎn)制中的作用。