1、廣泛宣傳企業(yè)轉制過程中審計的重要性。
我國過去幾十年都是在計劃經濟的環(huán)境中生產、經營,審計監(jiān)督的觀念淡薄。企業(yè)轉制是因為經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變而產生的,它本身是個新事物。企業(yè)轉制的順利進行有賴于一系列完整的制度和配套措施。轉制過程審計就是必須進行的一項工作。但人們對它還十分陌生。有鑒于此,當前必須進行廣泛的宣傳,提高轉制企業(yè)員工對轉制過程中審計重要性的認識。宣傳要在控股公司層面進行,要讓控股公司的領導以及參與此項工作的職能部門了解轉制過程中審計的目的和意義,掌握如何操作的程序;要向轉制企業(yè)的原經營者宣傳,使他們了解轉制必須審計,懂得如何配合、支持審計;對員工的宣傳同樣重要,因為員工是企業(yè)的知情者,他們可以為審計提供第一手資料。總之,通過宣傳,要在轉制企業(yè)中營造一個良好的審計環(huán)境。
2、明確企業(yè)轉制過程中審計的責任者。
國有企業(yè)轉制,國有資產控股公司是主體,它是國有資產的授權代表。審計作為企業(yè)轉制工作的一個重要組成部分,應由控股公司的審計職能部門負責。公司審計部門可以自己完成審計工作,也可以在提出規(guī)范審計要求的前提下,委托中介機構審計。無論采用何種方式,控股公司審計部門應該直接參與企業(yè)活動,并監(jiān)督其全過程。
3、用法律形式確定企業(yè)轉制過程中的必審制度。
企業(yè)轉制過程中審計工作要落到實處,停留在思想認識基礎上是不夠的,必須有一個具有約束力的法律制度。為此,確立企業(yè)轉制過程必審制度相當重要。有關部門應在《審計法》的實施細則中增加企業(yè)轉制過程中審計的相關條款。有關條款應該明確規(guī)定實現(xiàn)轉制審計一票否決制,即轉制企業(yè)必須有審計報告才能通過年檢。審計的結果是企業(yè)轉制的重要一票,審計通不過的企業(yè)不能轉制。只有這樣,才能真正發(fā)揮審計在企業(yè)轉制中的作用。