一. 審查決算資料的完整性。
建設(shè)、施工等與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的單位應(yīng)提供的資料:
(1)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)、投資概算、設(shè)備清單;
(2)工程預(yù)算(投標(biāo)報(bào)價(jià))、結(jié)算書;
(3)同級(jí)財(cái)政審批的各年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(4)各年度下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃;
(5)各種合同及協(xié)議書;
(6)已辦理竣工驗(yàn)收的單項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收資料;
(7)施工圖、竣工圖和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,施工記錄;
(8)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購(gòu)及入、出庫資料;
(9)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其他會(huì)計(jì)資料;
(10)工程項(xiàng)目交點(diǎn)清單及財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)移交清單;
(11)其他資料,如收尾工程、遺留問題等。
二.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和說明書完整性、真實(shí)性審計(jì)。
(1)大、中型建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表如下:表1,基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審批表;表2,大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工工程概況表;表3,竣工工程財(cái)務(wù)決算表;表4,交付使用資產(chǎn)總表;表5,交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
(2)小型基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表如下:表1,竣工工程決算總表;表2,交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
3.各項(xiàng)建設(shè)投資支出的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。
包括:建安工程投資審計(jì);設(shè)備投資審計(jì);待攤投資列支的審計(jì);其他投資支出的審計(jì);待核銷基建支出的審計(jì);轉(zhuǎn)出投資審計(jì)。
4.建設(shè)工程竣工結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)。
包括:約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)是否規(guī)范;工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)是否約定;施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制是否真實(shí)合規(guī);工程進(jìn)度款結(jié)算與支付是否合規(guī);工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的工程結(jié)算文件是否真實(shí)合規(guī)。
5.概算執(zhí)行情況審計(jì)。
包括:實(shí)際完成投資總額的真實(shí)合規(guī)性審計(jì),概算總投資、投入實(shí)際金額、實(shí)際投資完成額的比較;分析超支或節(jié)余的原因。
6.交付使用資產(chǎn)真實(shí)性、完整性審計(jì)。
包括:是否符合交付使用條件;交接手續(xù)是否齊全;應(yīng)交使用資產(chǎn)是不真實(shí)、完整。
7.結(jié)余資金及基建收入審計(jì)。
包括:結(jié)余資金管理是否規(guī)范,有無小金庫;庫存物資管理是否規(guī)范,數(shù)量、質(zhì)量是否存在問題,庫存材料價(jià)格是否真實(shí);往來款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)是否清晰,是否存在轉(zhuǎn)移挪用問題,債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí);基建收入是否及時(shí)清算,來源是否核實(shí),收入分配是否存在問題。
8.尾工工程審計(jì)。
包括:未完工程工程量的真實(shí)性和預(yù)留投資金額的真實(shí)性。