減免稅設(shè)備備案審
進出口貨物減免稅申請人(以下簡稱減免稅申請人)會計代理應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)申請辦理減免稅
備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。投資項目所在地海關(guān)與減免稅申請人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項目所在地涉及多個海關(guān)的，減免稅申請人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構(gòu)具體實施的，在獲得投資項目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支會計代理機構(gòu)可以向投資項目所在地海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批手續(xù)。
減免稅申請人可以自行向海關(guān)申請辦理減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，也可以委托他人辦理前述手續(xù)。
委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)由被委托人持減免稅會計代理申請人出具的《減免稅手續(xù)辦理委托書》及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請，海關(guān)審核同意后可準予被委托人辦理相關(guān)手續(xù)。
已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記并取得報關(guān)注冊登記證書的報關(guān)企業(yè)或者進出口貨物收發(fā)貨人可以接受減免稅申請人委托，代為辦理減免稅相關(guān)事宜。
減免稅申請人按照有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)在申請辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請辦理減免稅備案手續(xù)，并同時提交下列材料：
（一）《進出口貨物減免稅備案申請表》；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國家機關(guān)設(shè)立文件、社團登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會登記證書等證明材料；
（三）相關(guān)政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料；
（四）海關(guān)認為需要提供的其他材料。
減免稅申請人按照本條規(guī)定提交證明材料的，會計代理應(yīng)當(dāng)交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復(fù)印件。海關(guān)收到減免稅申請人的減免稅備案申請后，應(yīng)當(dāng)審查確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規(guī)范。減免稅申請人的申請材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，海關(guān)收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免稅申請人需要補正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補正的申請材料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予受理。
工作時限：海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需與相關(guān)部門進一步協(xié)商、核實有關(guān)情況等原因在10個工作日內(nèi)不能作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申 請人說明理由。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起 15 個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定。
下列項目必須在完成減免稅項目備案后才能出具 會計代理《征免稅證明》 保稅區(qū) ：（307） 科教用品 、（401） 重大項目 、（406）、遠洋漁業(yè)（417）、貸款（609）、鼓勵項目（789）、自有資金（799）、國批減免（898，僅限于種用動植物）。
減免稅項目備案所需單證（以下復(fù)印件均需校驗原件）：
1、外商(包括臺港澳僑)投資項目：
（1）《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊》；
（2）《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（正本）；
（3）經(jīng)項目審批部門簽章確認的《進口設(shè)備清單》（正本）；
（4）外商或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書（復(fù)印件）；
（5）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（6）有關(guān)部門對可行性研究報告、章程的批復(fù)或項目的核準文件（正本）；
（7）2002年4月1日至 2004 年10月8日期間批準的會計代理外商投資項目提供企業(yè)章程及可行性研究報告（復(fù)印件）；2004年10月9日之后批準的外商投資項目提供企業(yè)章程、《項目申請報告》（復(fù)印件）或可行性研究報告（復(fù)印件；
（8）外商以現(xiàn)匯投資的外資項目，提供《驗資報告》（復(fù)印件）；外商以設(shè)備投資的外資項目，提供保證在一定時間補 交《驗資報告》的保證函；
注：對外商以設(shè)備投資的外資項目，各關(guān)應(yīng)通過會計代理《驗資報告跟蹤表》 （詳見附件 2）建立《驗 資報告》跟蹤制度，并根據(jù)外商投資企業(yè)合同章程或出資協(xié)議中有關(guān)資金認繳條款督促企業(yè)及時補交《驗資報告》 。
（9）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》（詳見附件 3）；
（10）海關(guān)認為需要提供的其他單證。
2、國內(nèi)投資項目：
（1） 《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（正本）；
（2）經(jīng)項目審批部門簽章確認的《進口設(shè)備清單》（正本）；
（3）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件）（機關(guān)法人 ， 可以組織機構(gòu)代碼證代法人登記證明）；
（4）《項目確認書》注明的項目單位非獨立法人的，會計代理應(yīng)提供其上級、具有獨立法人資格單位出具的承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的承諾書、有關(guān)問題的說明及授權(quán)書，授權(quán)書內(nèi)容應(yīng)包括授權(quán)的海關(guān)事務(wù)范圍、授權(quán)期限及項目單位使用印章的樣式等；
（5）實行審批制的項目，提供項目的可行性研究報告（復(fù)印件）及有關(guān)部門對項目的批準文本（正本）；實行核準制的項目，提供項目申請報告（復(fù)印件）及有關(guān)部門對項目的核準文件（正本） ；實行備案制的項目提供《項目備案表》 （復(fù) 印件）及有關(guān)部門對項目的備案回執(zhí)（正本）；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》；
（7）海關(guān)認為需要提供的其他單證。
3、貸款項目：
（1） 《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（正本），(結(jié)轉(zhuǎn)項目提供 “貸款證明書”正本)；
（2）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件） ；
（3）項目可行性研究報告（復(fù)印件）；
（4）有關(guān)部門對項目可行性研究報告的批復(fù)（正本）；
（5）地方審批、核準或備案的國外貸款項目，會計代理提交國家發(fā)展改革委對項目資金申請報告的批復(fù)文件（復(fù)印件）；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》 ；
（7）海關(guān)認為需要提供的其他單證；
4、自有資金項目：
（1） 《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊》；
（2） 《外商投資企業(yè)進口設(shè)備更新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認登記證明》(正本)；
（3）外商或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書（復(fù)印件）；
（4）五類企業(yè)的資質(zhì)證明文件；注：鼓勵類和會計代理限制乙類外商投資企業(yè)，由項目審批部門在《外商投資企業(yè)進口設(shè)備更 新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認登記證明》注明適用的鼓勵項目條目；外商投資研究開發(fā)中心，外商投資研究開 發(fā)中心的批準文件；先進技術(shù)型企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部門出具的《外商投資先進技術(shù)企業(yè)證書》（有效期內(nèi)）；產(chǎn)品出口型外商 投資企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部門出具的、有效期內(nèi)的《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認證書》 。
（5）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） ；
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》；
（7）海關(guān)認為需要提供的其他單證。
5、科教用品項目：
（1） 《科研教學(xué)單位免稅進口物品登記手冊》 ；
（2）高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校提供教育部或省級人民政府批準設(shè)立的文件（復(fù)印件） ；
（3）科學(xué)研究機構(gòu)提供主管部門批準成立的文件、會計代理同級科技主管部門認定該單位為科研機構(gòu)的有關(guān)文件，其中省、計 劃單列市設(shè)立的廳局級科研機構(gòu)另需提供國家機構(gòu)編制主管部門批準設(shè)立的文件（復(fù)印件） ；
（4）科技開發(fā)機構(gòu)提供國務(wù)院有關(guān)部門的核定文件；
（5）事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件） ，企業(yè)法人性質(zhì)的科學(xué)研究機構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí) 照 （復(fù)印件） 已轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人性質(zhì)的科學(xué)研究機構(gòu)、 ， 學(xué)校、 科技開發(fā)機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)批準文件 （復(fù)印件）；
注：軍事科研機構(gòu)免予提供《事業(yè)單位法人證書》 。
（6）關(guān)于設(shè)備產(chǎn)權(quán)的說明，明確免稅進口設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬科學(xué)研究機構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機構(gòu)，免稅設(shè)備直接用于科學(xué) 研究、教學(xué)或科技開發(fā)；
（7）關(guān)于科教用品資金支付、賬務(wù)處理的說明，明確購買設(shè)備的經(jīng)費由科研機構(gòu)、學(xué)校、科技開發(fā)機構(gòu)對外支付，在 財務(wù)上設(shè)立科教用品固定資產(chǎn)明細賬戶；
（8）醫(yī)學(xué)類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)需將會計代理免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器放置于附屬醫(yī)院使用的，應(yīng)提供附 屬醫(yī)院的事業(yè)單位法人登記證書、資質(zhì)證明文件，并對減免稅設(shè)備進行統(tǒng)一登記管理；注：各關(guān)應(yīng)對醫(yī)學(xué)類院校的附屬 醫(yī)院分別建立減免稅項目檔案，并分別錄入征免稅管理系統(tǒng)，一份減免稅項目備案僅對應(yīng)一所附屬醫(yī)院。
（9）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》 ；
（10）海關(guān)認為需要提供的其他單證。
6、遠洋漁業(yè)項目：
（1）營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） ；
（2）遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書（復(fù)印件） ；
（3）農(nóng)業(yè)部批準從事遠洋捕撈生產(chǎn)的批件（復(fù)印件） ；
（4）擁有遠洋捕撈船舶的數(shù)量、船名、船號、會計代理噸位等情況報告及企業(yè)印章印模、法人代表或委托人的印章印模（正本） ；
（5）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請單位簽章確認的《法規(guī)摘要》 ；
（6）海關(guān)認為需要提供的其他單證；
7、國批減免項目（僅限于種用動植物）:
（1）農(nóng)業(yè)部出具的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部動植物苗種進（出）口審批表》或國家林業(yè)局出具的《國家林業(yè)局種子苗木進口審批表》或中華人民共和國瀕危物種會計代理進出口辦公室出具的《非盈利性野生動植物進口審批表》 （原件） ；
（2）海關(guān)認為需要提供的其他單證。
8、保稅區(qū)項目：
（1）營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件） ；
（2）房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件） ；
（3）企業(yè)章程；
（4）外商投資企業(yè)：《外商投資企業(yè)資產(chǎn)登記手冊》會計代理 、外商投資企業(yè)批準證書（復(fù)印件） 、可行性研究報告（復(fù)印件）或 《項目申請報告》 （復(fù)印件） 、有關(guān)部門對可行性研究報告、章程的批復(fù)或項目的核準文件（正本） ；
（5）以現(xiàn)匯投資的項目，提供《驗資報告》 （復(fù)印件） ；以設(shè)備投資的項目，提供保證在一定時間補交《驗資報告》的保證函；
注：對以設(shè)備投資的項目，各關(guān)應(yīng)通過《驗資報告跟蹤表》建立《驗資報告》跟蹤制度，并根據(jù)章程或出資協(xié) 議中有關(guān)資金認繳條款督促企業(yè)及時補交《驗資報告》 。
（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)申請人簽字確認的《法規(guī)摘要》 ；
（7）海關(guān)認為需要的其他文件和單證。
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