財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》（財(cái)稅〔2013〕52號(hào)）規(guī)定，自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅。但是實(shí)務(wù)中有些代開普通發(fā)票的小微企業(yè)可能享受不到稅收優(yōu)惠，這個(gè)問題應(yīng)引起小微企業(yè)重視。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第49號(hào)）第四條規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或非企業(yè)性單位，月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的，當(dāng)期因代開增值稅專用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）和普通發(fā)票已經(jīng)繳納的稅款，在發(fā)票全部聯(lián)次追回后可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。一些增值稅企業(yè)由于規(guī)模較小，發(fā)票用量少，為省去領(lǐng)購和開具發(fā)票的麻煩，也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，納稅人不自行領(lǐng)購發(fā)票，而向稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)代開發(fā)票。此時(shí)，納稅人就注意必須在發(fā)票全部聯(lián)次追回后方可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已繳納稅款。
日常工作中小規(guī)模企業(yè)因代開普通發(fā)票，預(yù)繳了增值稅，發(fā)票已交給購貨方，如果想把發(fā)票的全部聯(lián)次收回來，似乎不可能。月銷售雖未超過2萬元，發(fā)票全部聯(lián)次未收回，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2013年第49號(hào)規(guī)定，不能辦理退稅享受優(yōu)惠政策，但月銷售未超過2萬元的情形符合財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文件規(guī)定免征增值稅，這對(duì)納稅人來說就容易喪失合法權(quán)益。
自行領(lǐng)購與代開發(fā)票只是開票形式上的不同，在企業(yè)的核算上應(yīng)是一致的。執(zhí)行起征點(diǎn)政策的個(gè)體工商戶，在操作中代開普通發(fā)票的金額未達(dá)到起征點(diǎn)的直接可享受免稅，建議小規(guī)模增值稅企業(yè)代開普通發(fā)票，月銷售不超過2萬元可直接免稅，切實(shí)享受國家對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
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